Ordenamiento Territorial
Diccionario Territorial
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Administrador Proterritorios
0008-12-13
Última edición
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El desarrollo y la ordenación del Territorio son indisolubles; las estrategias de Desarrollo Territorial necesariamente toman lugar en determinados lugares, vinculan las relaciones de la sociedad con el Territorio, implicando la organización o reorganización del espacio, por lo tanto tales interrelaciones deben establecerse explícitamente.
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Código UBC : dic153936

El desarrollo y la ordenación del Territorio son indisolubles; las estrategias de Desarrollo Territorial necesariamente toman lugar en determinados lugares, vinculan las relaciones de la sociedad con el Territorio, implicando la organización o reorganización del espacio, por lo tanto tales interrelaciones deben establecerse explícitamente. A través del Ordenamiento territorial es posible establecer las condiciones que debería poseer la organización del espacio para alcanzar determinados objetivos, teniendo en cuenta que éste se puede convertir en el principal medio limitante o propiciador del desarrollo. En este sentido las políticas de Desarrollo Territorial deberían estar acompañadas con las correspondientes políticas y estrategias deOrdenamiento territorial.

Las políticas de desarrollo y las políticas de Ordenamiento territorial generalmente no se han coordinado, ni complementado. En las primeras suele predominar el enfoque sectorial, sin referentes que reconozcan las particularidades territoriales, y en las segundas suele predominar la zonificación y las definiciones sobre usos y ocupación del suelo, sin considerar la interacción y dinámicas de los procesos socioeconómicos y culturales. El Desarrollo sostenible del Territorio exige la combinación armónica de las perspectivas de desarrollo con la ordenación del Territorio.

El Ordenamiento territorial busca garantizar el uso y la preservación del Territorio teniendo en cuenta los objetivos nacionales y las particularidades regionales. Para el Estado, el ordenamiento del Territorio comprende el establecimiento de leyes generales y específicas (normativas), de manera restrictiva con respecto a su uso. Para la sociedad el ordenamiento del Territorio comprende la garantía de derechos (individuales y colectivos) de acceso y uso de recursos y del espacio.

Según Luis Lira “Conceptualmente, la ordenación del Territorio es la proyección en el espacio de las políticas social, cultural, ambiental y económica de una sociedad. El estilo de desarrollo determina, por lo tanto, el modelo territorial, expresión visible de una sociedad, cristalización de los conflictos que en ella se dan, cuya evolución no es sino el reflejo del cambio en la escala de valores sociales. De forma paralela la ordenación territorial cuyo origen responde a un intento de integrar la planificación socioeconómica con la planificación física, procura la consecución de una estructura espacial adecuada para un desarrollo eficaz y equitativo de la política económica, social, cultural y ambiental de una sociedad. Trata de superar la parcialidad del enfoque temático en la planificación sectorial y la reducida escala espacial del planeamiento municipal.”

La política de Ordenamiento territorial debería responder a políticas de desarrollo procurando una relación sustentable entre los objetivos del desarrollo y determinadas formas de organización de los componentes del Territorio, referidas a la manera como se deberían localizar, distribuir y relacionar para proveer el soporte físico – espacial requerido. El Ordenamiento territorial se constituye en un poderoso instrumento para la gestión del Desarrollo Territorial al establecer estrategias y acciones sobre los componentes que facilitan e impulsan el desarrollo o que posibilitan desencadenar dinámicas territoriales, considerando las condiciones, limitaciones y potencialidades ecológicas, históricas, económicas, socioculturales, institucionales.

Al entender el Territorio como el medio para facilitar y acelerar el desarrollo, propiciando la generación de sinergias entre los diversos factores que lo integran, la revisión de las políticas o estrategias deOrdenamiento territorial se dirigirá hacia la identificación de los componentes de dichas políticas e instrumentos (como los planes de Ordenamiento territorial) que contribuyen a la formación de relaciones, de entornos y de estructuras institucionales dirigidas a potenciar las capacidades y potenciales locales, fomentar el cambio, las alianzas, la autonomía, la acumulación de conocimientos y la formación de estructuras y redes.